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国家数据局局长刘烈宏最新发言（全文）

发布时间：2026-05-08 阅读次数： 4545 次

4月29日，以“加快数智技术创新发展，深入推进数字中国建设”为主题的第九届数字中国建设峰会在福州开幕。国家数据局局长刘烈宏出席开幕式并发表致辞。他指出，今年3月全国日均词元调用量已经提升至140万亿，并围绕数据要素、人工智能、词元等热议话题分享了三点认识。

在第九届数字中国建设峰会

开幕式上的致辞

国家发展改革委党组成员国家数据局党组书记、局长刘烈宏

（2026年4月29日）

很高兴与大家相聚福州，共同出席第九届数字中国建设峰会，共同探讨加快数智技术创新发展、深入推进数字中国建设的新路径。

以习近平同志为核心的党中央作出建设数字中国重大战略部署。国家发展改革委和国家数据局认真学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要论述和讲话精神，深入推进数字中国建设，各地区各部门认真落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署，推动“十四五”时期数字中国建设取得重大进展和显著成就。从华为的CloudMatrix384超节点到中科曙光的6万卡AI4S计算集群，从热议词元（Token）概念到DeepSeek-V4全面拥抱华为昇腾，从人形机器人舞台表演、跑马拉松到走进工厂和家庭，这些日新月异的进步充分表明：数字中国建设基础设施优势进一步巩固，数字技术创新应用广度深度进一步拓展，数据资源价值与数字经济活力进一步释放，网络安全防护能力进一步增强，数字领域国际交流合作进一步深化。

今年《政府工作报告》指出，深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。这些都为我们加快人工智能发展，深入推进数字中国建设提供了重要指引。在此，我分享以下三点认识：

一是人工智能发展催生数据生产新方式。当前，人工智能正加速演进，呈现从大语言模型向多模态模型拓展，从基础模型向行业模型下沉，从内容生成向智能体决策执行跃升，从数字智能向具身智能延伸等趋势，为数据生成带来结构性变化。2025年全国数据生产总量达52.26泽字节（ZB），比上一年增长11.2ZB，同比增长27.28%，其中系统软件、人工智能产生的数据量达26.92ZB，首次超过传统占主体地位的物联感知数据量。

二是数据赋能人工智能迈入应用新阶段。数据不仅用于训练，更已成为驱动AI模型迭代与场景落地的关键要素，有力支撑了医疗、金融、制造、城市治理等领域的AI规模化部署。2025年，用于人工智能训练和推理的数据总量为199.48艾字节（EB），同比增长42.86%，其中推理数据量首超训练数据量，达101.34EB，标志着人工智能进入“训练与推理并重、应用驱动迭代”的新阶段。

三是词元绘就数据要素价值释放新图景。词元是大模型处理信息的最小单元，使智能服务变得可计量、可定价、可交易。词元作为数据、模型、算力的综合体现，反映了智能经济活跃程度。2025年全国日均词元调用量从年初的1万亿增长到年末的100万亿，今年3月又进一步提升至140万亿，这表明数据要素价值正加速释放，智能经济新形态正加快塑造。

数字中国建设峰会是展示创新成果、交流实践经验、深化务实合作的重要平台。国家发展改革委、国家数据局将进一步加强统筹协调，强化数字中国规划引领，激发数字经济发展活力，实现“十五五”开好局起好步，推动数字中国建设迈向更高水平。

预祝第九届数字中国建设峰会取得圆满成功。

信息来源：数据要素社整理自国家数据局

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