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基层医疗卫生机构绩效考核平台——助力考评提质提效

发布时间：2021-10-25 阅读次数： 428 次

绩效考核作为医疗机构科学化管理的关键抓手，对于充分调动机构和医务人员的积极性，持续提升服务能力和改进服务质量，促进县域医疗卫生服务共同体和分级诊疗制度建设，提高群众的获得感和满意度等方面具有积极作用。

2020年8月，国家卫健委发布《关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），《指导意见》明确了考核主体和对象，考核指标体系等内容，提出进一步发挥绩效考核导向作用，引导医疗卫生资源下沉基层，推进分级诊疗制度建设。

2020年11月和2021年5月，浙江省卫健委分别发布了《关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的实施意见（试行）》《关于进一步加强基层医疗卫生机构绩效考核的通知》两份文件，在完成国家规定动作的同时，结合实际强调了支撑体系建设、统筹融合、强化结果应用等方面内容，引导浙江省基层医疗卫生机构规范管理、科学评价。

从中央到地方，一系列政策的推出，旨在通过建立健全绩效考核机制，进一步发挥基层医疗卫生机构健康“守门人”作用。美创科技作为领先的数字化转型解决方案供应商，在深入研究分析我国医疗信息化和绩效考核改革相关政策的基础上，对基层医疗卫生机构绩效考核建设进行实践性探索。

建设目标

信息化考核，用数据说话

《指导意见》的基本原则之一是：坚持信息化支撑，确保结果真实客观。并提出“基层医疗卫生机构绩效考核应以信息化考核为主，现场考核为辅，实现数据信息自动生成。”。

项目主要依托医疗卫生机构业务信息系统进行数据采集。在确定并细化指标项，明确考核数据来源，统一数据统计口径的基础上，通过统一平台采集基层补偿机制改革信息、电子健康档案、医院信息管理等系统的客观数据进行分析。尽量减少对医疗卫生服务过，程性资料的现场核查，切实减轻基层工作压力，实现信息化绩效考核。

构建完善的数据质量管理体系

《指导意见》中明确要求“加强数据质量控制，做好年度卫生健康统计报表、卫生财务报表等相关系统数据质量管理，确保考核数据客观真实。”。

通过构建自动化的数据质量控制平台，一方面供卫生健康管理部门开展规范、高效的数据质控工作，严把数据录入关、异常数据修正关和绩效考核关，明确风险数据的应对与责任。另一方面也为医疗卫生机构提供质量自查、质量问题溯源、合规性审核等服务，质控结果和质控规则作为改良相关信息系统的依据，逐步实现从数据源头开始的全流程闭环质量管理。

推动跨部门协作与数据互通共享

医疗信息化建设过程中存在着大量信息孤岛问题，对于医疗卫生机构而言，由于缺乏信息资源的有效共享，在许多业务环节中存在重复收集、标准不一等情况，导致人力、物力严重浪费。对于卫生健康管理部门而言，只有实现基层医疗卫生机构与区域信息平台的对接，才能全面推行双向转诊制，实现上级对下级的指导，提升基层医疗服务水平。

对此美创从两个方面着手解决：一是数据采集规范化，按照数据整合规划，采用统一标准，通过统一平台与医疗卫生机构各业务系统对接，实现相关指标数据的最小颗粒度自动采集与处理，搭建可见、可管、可用的数据中心；二是构建丰富的考核评价结果和重点监测指标数据的分析和展示应用，将结果数据反馈给其他相关信息系统，逐步实现纵向全线贯通，横向全链联动的数字化绩效考核和绩效管理。

建设方案

美创在严格遵照国家政策要求的基础上，面向卫生健康管理部门、基层医疗卫生机构、医共体牵头单位以及医共体的用户，推出【基层医疗卫生机构绩效考核平台】。平台在严格管控数据质量的基础上，提供了完善的绩效考核全流程数字化支撑，同时提供丰富的数据分析应用，为后续政策制度提供可靠、详实的数据支撑。

平台整体架构如下图：

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