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GDPR究竟影响多少数据跨境流动？

发布时间：2020-12-09 阅读次数： 1077 次

以GDPR为代表的隐私立法，和其中相对突出的“数据本地化”，都是时势。对相关规制，无论是立法过程中，还是实际生效后，企业在跨境传输数据方面或有障碍，也都是最焦灼的争点（之一）。相应影响，有没有，有多大？发放问卷做调查，涉足田野看实践，来回答这一问题，是研究者正积极开展的工作。Tomiura等三位学者调查，是现有进展代表之一。之外，除开通常观念中的“数据跨境”，“白”“灰”“黑”的其它各色流动，同样值得关注。

表1 企业对“GDPR（左）/《网络安全法》等规制（右）是否对企业有所影响”的答复。从上至下：有一些影响、没有影响、不清楚

原文简明。作者向四千余家大中型日本企业发放问卷，询问在GDPR等规制下所受的影响、涉及的信息、应对的措施，等等。影响如上：近5%企业认为，GDPR对企业“有一些影响”。不过，这些也是生产率相对较高的企业。同时，无论是个人还是非个人信息，涉及跨境流动的企业比例，均极低。应对方面，在声称“有一些影响”的企业中，约三分之一将数据收集与处理本土化，尚有近一半称已“加强管理”。组织结构层面的变化，则相当微弱。

图1 既有研究估计得到的，“是否施行信息泄露通知法律”与“身份信息泄露案件”数量间的相关性，十分微弱，且并不显著。

以上是数据跨境研究中，较有代表性的进展之一。如此，相关讨论，常常忽略跨境流动中相当庞大、而声名不彰的层面：各类或合法，或非法的跨境交易。实际上，在前述问卷中，即使是“受到一些影响”的企业，跨境流动对象，多限于企业内部。遗憾的是，有关GDPR等立法如何在较大范围内影响两类交易，所知依然不多。合法交易上，研究前沿，仍集中在描述市场本身的成员、规模和结构；非法交易上，仅有特定条款对泄露风险的影响。

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