建设数字中国绕不开数据安全。全国两会期间，代表委员围绕数据安全，纷纷建言献策，分别从不同层面提出了诸多富有实践价值的意见建议。人民数据网络舆情系统统计显示，3月4日-8日，全网有关代表委员谈数据安全的舆论报道共计7000余篇，反映出数据安全在当前数字中国建设中的突出地位。
产业界代表委员高度关注数据安全和产业链自主可控
统计全网相关舆论传播热度可见，关注数据安全的代表委员数量众多，并来自诸多不同领域。其中包括互联网经济的代表人物如360集团创始人周鸿祎、百度董事长李彦宏，学界人士如上海社科院副院长张兆安，行业协会人士如上海市信息安全行业协会会长谈剑锋等，涉及到经济社会的方方面面。
图1：代表委员谈数据安全舆论关注度（数据来源：人民数据网络舆情系统）
值得注意的是，一些传统产业的从业者如上汽集团董事长陈虹、海尔集团总裁周云杰、美的集团家用空调创新中心主任李金波、海马集团董事长景柱等，积极融入国家工业互联网发展计划，高度关注数字技术的自主可控和产业链安全，对数据安全提出了独到见解，显示出传统产业对数字化转型的迫切需求和对数据安全的高度重视。如周云杰认为，工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新工业生态、关键基础设施和新型应用模式，快速解决“卡脖子”技术、建立自主可控的产业链体系是当务之急。
代表委员积极建言推动隐私保护与数据共享
代表委员对数据安全的关注点覆盖到数据从生产、使用到确权交易等各个环节。人民数据网络舆情系统统计显示，代表委员对与数据安全相关的数字技术关注度最高，其次为数据使用、数据立法、数据共享、隐私保护、数据交易、数据采集、数据存储、数据确权和跨境流动。
图2：数据安全相关重点议题舆论关注度（数据来源：人民数据网络舆情系统）
无论是数据的采集、储存、管理还是使用环节，数据隐私保护都是代表委员关注的关键问题。特别是对于近年来应用越来越广泛的人脸识别技术，隐私保护问题尤为突出。全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫建议，参照国际普遍遵守的数据隐私原则，建立所有涉人脸识别数据的公私部门须遵守和符合的特殊安全认证体系。
数据确权、共享、交易和流动是实现数据资源开发利用价值的必然途径，同时也是数据安全涉及的关键领域。对此，一些代表委员认为，数据要素产权归属不明，极易引发产权纠纷，严重制约数据要素合法有序流动和数据产业发展，加强数据确权工作意义重大。苏宁控股集团董事长张近东建议，建立国家级数据共享平台，实现全国数据的顶层管控，界定清晰的数据共享属性和权益，实现数据的确权流通。全国政协委员、民革上海市委副主委李国华建议，明确国家、省市各级数据监督管理机构，制定数据确权政策，指导推动数据确权产业的发展，统筹规划、统一监管并加强指导数据确权工作，推动数据要素市场培育和数据交易等工作。
数据垄断不仅妨碍市场公平竞争，而且对数据安全构成隐患。对此，一些代表委员认为，应制定数据共享技术规范，完善公共数据共享平台和跨部门共享机制，满足经济社会发展的迫切需要。上海市信息安全行业协会会长谈剑锋建议，设立国家“数据银行”，由国家成立专门机构统一管控，负责关键数据的采集、传输、存储等。同时，运用密码技术严格保护数据的存储和传输，并确保数据可追溯，做好数据销毁管控机制。
代表委员建议加强智能汽车和跨境数据等领域相关立法
数据安全涉及经济社会诸多方面，利益关系错综复杂，强化数据安全立法已成为各界共识。针对数据监管、数据采集、数据确权、反垄断、人脸识别、智能汽车、跨境流动等不同领域，一些代表委员分别提出了各自的立法建议。
图3：数据安全立法领域舆论关注度（数据来源：人民数据网络舆情系统）
随着智能汽车产业的快速发展，智能汽车数据的收集、存储、使用、交易等相关数据安全问题显现，特别是智能汽车数据出境存在泄密风险，已成为产业焦点议题。对此，有代表委员认为，应强化相关数据安全方面的立法和执法，加强出境数据监管。上汽集团董事长陈虹建议，建立准入制度，智能网联汽车数据（包括高精地图数据）的采集、存储和商业用途需经国家相关部门备案管理。360集团创始人周鸿祎建议，国家应制定相关标准并加强数据的出境监管，细化相关数据的安全要求。
数据是国家重要的战略资源，数据外流可能损害国家利益。有代表委员认为，要加强跨境数据的安全评估、行政监管和法律保护，推动跨境数据安全有序流动，实现全生命周期地保障数据安全。上海社科院副院长张兆安建议，尽快出台数据安全评估相关政策并加快落地实施，组织起草技术标准规范，建立指引性数据跨境流动协议范本。台盟深圳市委会主委林娜建议，立法保护我国科技企业在全球范围内的数据安全，给足勇气和底气促进我国科技企业大胆“走出去”“走得稳”“走得远”。
本文来自人民数据，如有侵权联系删除
浙公网安备 33010502006954号 
